供应商是“采购”的亲戚，报高价格，可能涉嫌什么罪？

采购选定的供应商，价格明显比其他家高，质量却更差，进一步了解后发现，供应商竟是采购人员的亲戚。然而，现实中，这类情况并不少见。

那么，除了违反公司内部规定，这种行为为何会触及“刑法”？为何可能涉嫌“为亲友非法牟利罪”？

有了解过“为亲友非法牟利罪”这个罪名的人可能会说，这个罪名不是只有国家工作人员才能构成吗？

确实，过去该罪名的主体仅限于国家工作人员。但随着《刑法修正案（十二）》的出台，这一点发生了变化。修正案将主体范围扩展至民营企业的工作人员，自2024年3月1日正式实施起，民营企业的高管、采购员及其他员工，如果利用职务便利为亲友牟利，也可能触犯该罪。

针对本文所讨论的采购和供应商是亲友的情况，要构成该罪名，需要符合以下四个条件：

1. 商品、服务明显高于市场价或不合格

指的是“以明显高于市场价从亲友的单位采购商品、接受服务”或者“从亲友的单位采购不合格商品、接受不合格的服务”。这里需要注意的是，从亲友的单位采购，是指亲友“实际经营控制”的单位，如果亲友只是一名普通员工，那最终的经营收益也不会由亲友获得，当然也谈不上“为亲友牟利”。

除了采购商品货物外，亲友的单位来提供服务也属于牟利范围，包括安保清洁、设备检测维修等服务，最常见的还是食堂服务。

当然，若采购选的供应商仅仅是提供正常价格或质量的商品或服务，不会构成本罪，还要看商品、服务的价格是否明显高于市场价？或者质量上是否不合格？

而“明显高于市场价”，刑事法律上目前并没有相关司法解释予以规定，但是可以参照民事上相关法律文件来确定，所谓“市场的价格”，一般可以委托人民政府价格主管部门的价格认定机构进行价格认定，而超出市场价30%就属于“明显高于”（《全国法院贯彻实施民法典工作会议纪要》（法〔2021〕94号）第9条）。“不合格的商品或服务”，根据《产品质量法》，是指不符合国家或者行业制定的有关标准，比如掺杂、掺假，以假充真、以次充好的产品。

2.给公司造成重大损失

公司的重大损失例如：①公司的损失数额在10万以上；②让亲友的非法获利数额20万元以上的；③造成公司破产，停业、停产六个月以上，或者被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散的；④其他重大损失。

（这些标准来源于2010年旧版的《立案追诉标准（二）》。虽然后续2022年新版标准未再列明，导致目前缺少明确数额上的规定，但实践中可以参考旧版追诉标准予以认定）

3.采购利用职务便利

对于利用“利用职务便利”，此前的文章中也多次讨论，简单来说，就是行为人因岗位分工而掌握了选择权、审批权或实质影响力。

例如，采购员负责筛选供应商，本应综合考虑价格、质量，但他却因亲情或者朋友关系故意把订单交给亲友公司，这就是典型的“利用职务便利”。

值得注意的是，职务便利的认定要结合实际职责。有的员工虽挂“采购”名头，却不参与实际工作；而有的人虽无头衔，但老板授权其决定供应商，也属于利用职务便利。甚至公司股东、高管，或幕后控制人，如果实际干预采购过程，同样构成本罪。

4.“亲友”的范围

实际上，前面讨论了这么多，这些看起来很复杂的构成要件、法律概念，都不是这个罪名认定中的难点，因为前面的这些构成要件往往都有客观的标准可以衡量。“为亲友非法牟利罪”这个罪名认定的难点恰好在看似最简单的——“亲友”怎么去认定？

“亲”就是“亲属”，亲属还比较好认定——夫妻、父母、子女、叔伯、岳父母、小舅子等具有配偶、血亲、姻亲关系的“亲戚”，但是朋友怎么认定呢？这是一个很主观的概念，同学、老乡、男女朋友、商业伙伴、仅一面之缘的算不算朋友？每个人对于“朋友”有不同的定义，什么关系的朋友才属于这个罪名所说的“友”？

对此，理论上也产生了不少的讨论，观点大体上有两种：

一种主张缩小这里“友”范围。该观点认为，如果把“朋友”解释过宽，比如泛泛之交，也算朋友，就会无限扩大刑罚适用范围，背离本罪初衷，并可能与刑法第一百六十八条冲突。因此，应只认定与行为人关系密切、彼此有交情的人为“友”。

另一种主张扩大范围。该观点认为，本罪本质是背信——工作人员违背忠实义务，将单位利益让与第三人。不论第三人关系亲疏，只要影响行为人职务判断，就应视为朋友。否则，强调情感基础容易让行为人以“泛泛之交”为由规避责任。

我们认为，关系的远近亲疏没有明确标准，在实践中很难判断，而刑法将民营企业纳入到“为亲友非法牟利罪”的保护范围之内，目的在于就在于惩罚行为人基于亲情、友情的徇私动机而背离了对于企业的忠实义务，如果缺乏这种徇私的动机，行为人的行为就更接近玩忽职守。

因此，不如将重心放在对动机的查明上，例如，通过审查行为人的口供：行为人是否明知该供应商的价格较市场价更高？又如何解释自己选他当供应商？如果其供述中有表达到“因为是亲戚”、“因为关系好”、“碍于情面”等内容，再结合相关聊天记录、对方的笔录以及第三人的证言，去判断徇私情感在决策中是否起作用。

对此，中央纪委国家监委案件审理室认为“‘朋友’并非一个严格的法律概念，其具有较强的社会属性，结合本罪立法本意虽可做一定泛化解释，但不宜将所有给予行为人好处的第三人都纳入朋友范围，而是应指具有相对固定联系，并存在一定利益关系的第三人，实践中应结合认识时间长短、在工作生活中是否存在一定交往以及有无经济往来等因素综合判断。”《国有企业管理人员渎职犯罪案件若干疑难问题研究》载于《纪检监察纪法适用研究》2022年第1辑）

总结：

采购人员因亲情、友情徇私，利用职务便利为亲友谋取不当利益，不仅损害公司利益，还可能构成“为亲友非法牟利罪”，前提是同时符合“明显高于市场价或不合格”“造成重大损失”“利用职务便利”等条件。

还有一种情况是，采购和供应商虽然是亲友，但供应商提供的商品、服务价格合理、质量合格，则不构成该罪。若采购员另行分取利润、收受回扣，还可能涉及职务侵占罪或非国家工作人员受贿罪。关于这两个罪名，笔者将在后续文章中详细解析。

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