醉驾型危险驾驶案，在高速公路行驶的，一律不适用缓刑？

关键词：醉驾、危险驾驶、高速公路、缓刑

案情简介：

被告人X某饮酒后驾驶小轿车，从某镇驶往某乡，途径SH高速，行驶至某交叉口时被查获。经鉴定，X某血液酒精含量为162mg/100ml，属于醉酒。

据此，公诉机关指控X某构成危险驾驶罪，且有“在高速公路驾驶的”的从重情节，故建议从重处罚，不予适用缓刑。

本案中，公诉人的量刑建议代表了司法实务中一部分办案人员的立场，即凡是醉酒后在高速开车的，一律从重判实刑，其理由和法律依据如下：

在以前，涉醉驾刑事案件适用的司法解释是两高一部2013年《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》（下称“旧意见”），其中第二条第（三）项规定“在高速公路、城市快速路上驾驶的，从重处罚”。

直至2023年12月28日，两高两部《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》（下称“新意见”）正式生效，其第十条第（八）项规定“在高速公路上驾驶的，从重处理”，即删除了“在快速路驾驶，从重处罚”的规定。

也就是说，将“快速路”这类有争议的从重情形排除，就意味着对“高速路”的情形要从严从重把握。

由于危险驾驶罪的法定最高刑是拘役六个月，刑罚本身相对较轻，难以体现对醉驾人员的惩治力度。故司法解释对该条款的调整表明，官方对醉驾型危险驾驶案件的处理态度是“轻重分流，司法从严”，醉驾情节确属较轻的一般以不立案或不起诉处理，一旦检察院决定起诉，往往意味着情节严重，应当判实刑。

乍一听好像有道理，但这个观点实际上有违罪刑法定基本原则。

《新意见》确实保留了“在高速公路上醉驾，从重处理”的规定，但其第十四条又专门列举了“一般不适用缓刑”的十类情形，“在高速公路驾驶”并不在这些情形中。

换言之，醉驾型危险驾驶案件中，“在高速公路驾驶”仅仅是“从重处理”的情形，并非“一般不适用缓刑”的情形，“从重处理”也不等于“不适用缓刑”。

回到文首案例（[2023]浙0205刑初636号），

法院认为，被告人X某在道路上醉酒驾驶机动车，已构成危险驾驶罪，其在高速公路上醉酒驾驶，应从重处罚。X某当庭自愿认罪，可从宽处罚；综合考虑X某认罪悔罪态度较好，未发生交通事故等实际危害结果，符合缓刑适用条件，故对其作出总体从宽的处理，依法宣告缓刑，最终判处拘役二个月，缓刑四个月，并处罚金4000元。

可见，虽然《新意见》将“高速公路上醉驾”作为从重处理的情形，但并未将其纳入“一般不适用缓刑”的情形之中。

实务中，同样具有高速公路上醉驾情节的案件，不少也适用了缓刑。

（2024）浙0411刑初105号一案，

被告人G某酒后驾驶小型轿车从某收费站进入高速公路，行驶至某高速SH方向129公里400米处时，停在硬路肩上并在车内睡觉，后被民警查获。经鉴定，G某血液酒精含量为136.7毫克/100毫升，属醉酒。

法院认为，被告人G某醉酒后在道路上驾驶机动车，其行为构成危险驾驶罪。G某在高速公路上醉酒驾驶，按照《新意见》的规定，应依法从重处罚，但不属于《新意见》规定的一般不适用缓刑的情形。考虑G某归案后如实供述所犯罪行，构成坦白，自愿认罪认罚，可从轻处罚。故根据全案情节，综合考量，准确贯彻宽严相济的刑事政策，该体现从宽处理，可适用缓刑的，应当依法宣告缓刑。最终判处G某拘役一个月二十五日，缓刑三个月，并处罚金人民币4000元。

（2024）渝0241刑初7号一案，

被告人W某饮酒后驾驶小型轿车经Y收费站进入某高速公路，往X方向行驶至某收费站路段时被民警查获。经鉴定，W某血液酒精含量为84.5毫克/100毫升，属醉酒。

法院认为，被告人W某醉酒后在道路上驾驶机动车，其行为已经构成危险驾驶罪。W某被查获时血液酒精含量为84.5毫克/100毫升，醉酒程度较低，但因其在高速公路上醉驾，无论是按照行为时《旧意见》的规定，还是按照审判时《新意见》第十条第八项的规定，均应依法追究刑事责任并从重处罚。鉴于W某自愿认罪认罚，具有《新意见》第十一条第二项规定的从宽处理情形、不具有《新意见》第十四条规定的一般不适用缓刑的情形，综合考虑其犯罪情节、醉酒程度、认罪悔罪表现，可对其从宽处罚并宣告缓刑。最终判处W某拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金2000元。

结语

有人说，因危险驾驶罪被判处拘役本来就只有几个月，除了不予适用缓刑，还能怎么体现“从重处理”？

实际上，大多数涉醉驾案件的当事人，在案发之前都是遵纪守法的普通公民，往往也是一个家庭的经济支柱，因为其个人的一时糊涂导致整个家庭陷入困顿，不可谓不是一出悲剧。拘役听起来好像很轻，顶多六个月，但拘役再轻，也是要被关起来的。自由诚可贵，一律从严处罚不一定就能实现最好的治理效果。

因此，对于涉醉驾案件中“在高速公路驾驶”这一情节，根据罪刑法定原则，只要当事人符合缓刑条件且不具有“一般不适用缓刑”的情形，对其从重处理的同时，仍然可依法宣告缓刑，这也是秉承刑法谦抑性精神和宽严相济刑事政策的体现。

阅读量：112 PC版链接 移动版链接