检察院退回补充侦查，案子出问题了？

检察院退回补充侦查，案子出问题了？

《刑诉法》第162条规定，公安机关认为案件事实清楚，证据确实充分的，应制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送检察院审查起诉，此时，侦查工作终结。

既然侦查都结束了，案件已经进入审查起诉阶段，为何又被退回来继续侦查，是不是出什么事了？

这当然意味着案子存在问题，但具体是什么问题，好事还是坏事，需要具体分析。

最高检《刑事诉讼规则》规定，检察院认为犯罪事实不清、证据不足或存在漏罪漏人等情形的，应当制作补充侦查提纲，连同案卷材料一并退回公安补充侦查；一个刑事案件，补充侦查最多是两次，每次以一个月为限。无论侦查结果如何，一个月到期了就必须结束侦查，把案子重新送回检察院。

实务中，检察院什么情况下会退回补充侦查？

一是案子有“硬伤”。

比如，核心事实没有查清，涉案事实与构罪要件之间对不上，不能确认当事人有非法占有目的，就无法认定是诈骗罪还是民事欺诈；不能确认非法经营数额，就无法认定是非法经营罪还是一般行政违法；不能确认当事人是组织、领导者，就无法认定是传销犯罪还是传销违法。

此时，必须要求公安就核心事实进行针对性的侦查、取证。

二是案子证据不够充分。

比如，缺少关键证据，不敢贸然定性，当事人的口供不稳定或与同案人供述、证人证言存在矛盾，涉案金额相关的言词证据、书证、物证之间没有形成闭环，电子数据的原始介质来源不明导致检材可能被污染，相应的鉴定意见结论无法采信。

此时，这样的证据链看似完整，实际上漏洞百出，经不起辩护人的质证，于是要求公安重新侦查，对存疑证据“打补丁”。

三是案子本身问题不大，但有一些程序上的瑕疵。

比如，当事人的部分口供有反复，需要重新提讯，将不稳定的供述内容固定下来；物证、书证的搜集过程不够规范，缺少见证人或扣押清单，需要补正相关手续。

于是，为了把这个案子办得更“完美”，会要求公安补充侦查，把程序漏洞给堵上。

所以，检察院退回补充侦查，是好事还是坏事？

不好说，可能是有利的，也可能是不利的。

一般来说，案件定性确实有问题，检察院不敢轻易起诉，才会去补充侦查，如果两次退回补充侦查仍不能查清的，检察院必须作出（存疑）不起诉。

实务中，案件定性或证据方面的重大问题，往往不是检察官自行发现的（案子太多了，来不及细看），而是辩护人在会见、阅卷之后策略性地提出。

另一方面，如果司法机关是“带着任务”要求补充侦查的，其目标就不是解决“存疑”，而是“补强”定罪证据，这意味着案件走向不太有利，就需要从具体案件事实、证据和程序上深度介入，提出针对性的辩护意见。

无论如何，一旦案子被退回补充侦查，意味着案件确实“有问题”，但也不要盲目乐观或担心，在这个关键节点，最重要的还是及时阅卷，围绕当事人的涉案事实和证据去分析退侦的可能原因，制定应对策略，并主动提出有利的辩护意见，以帮助检察院作出更客观、合理的判断，为后续争取不起诉、缓刑甚至无罪作好谋划和铺垫。

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