方宏进涉嫌合同诈骗一案律师意见书（二）

方宏进涉嫌合同诈骗一案

律师意见书(二)

河北省隆尧县人民检察院

公诉科 郝俊改科长并李少军检察长：

我们是北京莫少平律师事务所律师，是涉嫌合同诈骗一案方宏进的辩护人，在贵院对本案审查起诉时，我们根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十九条“人民检察院审查案件，应当讯问犯罪嫌疑人，听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见”之规定，曾于2010年11月18日向贵院出具了《律师意见书》;现依据本案新情况，提出如下律师意见，供贵院参考。

辩护人认为：隆尧县公安局在补充侦查方宏进涉嫌合同诈骗一案中程序违法，涉嫌违法动用刑事手段插手民事纠纷，建议贵院对本案依法行使法律监督权，纠正隆尧县公安局的违法行为，并对本案作出不起诉决定，以维护方宏进的合法权益。

一、案情回顾

隆尧县公安局于2008年6月11日对本案立案侦查，并于2010年11月将本案移送至贵院审查起诉，贵院2010年12月13日将本案退回隆尧县公安局补充侦查已近七个月，在此期间，隆尧县公安局没有补充任何新的证据材料，也没有将此案再移送贵院审查起诉，更没有撤销案件。

二、律师意见

1、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十条规定：“对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限”，并没有关于未羁押犯罪嫌疑人“补充侦查”可不受一个月期限限制的规定;而且对于公权力的行使，“法无授权即禁止”，故隆尧县公安局不在一个月期限内完成“补充侦查”工作且对贵院无任何答复，本身就是违法的。并且直接导致本案久拖不决，严重侵害了方宏进的合法权益，也与法治精神背道而驰。

2、贵院是以“事实不清，证据不足”退回隆尧县公安局“补充侦查”的，而隆尧县公安局在近七个月的“补充侦查”时间内未将案件重新移送贵院审查起诉(据了解，隆尧县公安局在这七个月的时间内未进行任何侦查活动)，应视为隆尧县公安局无法补充新的证据，参照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十条“对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定”、《人民检察院刑事诉讼规则》第二百八十六条“人民检察院对于退回补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，经检察委员会讨论决定，可以作出不起诉决定。

具有下列情形之一，不能确定犯罪嫌疑人构成犯罪和需要追究刑事责任的，属于证据不足，不符合起诉条件：

(一)据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的;

(二)犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的;

(三)据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的;

(四)根据证据得出的结论具有其他可能性的”的规定，贵院应当作出不起诉决定。

3、我们坚持认为：本案是普通的民事纠纷，隆尧县公安局的做法，是典型的公安机关违法动用刑事手段插手民事纠纷的行为，隆尧县公安局是违法将本案作为“合同诈骗”立案侦查并移送至贵院审查起诉的(详见《律师意见书》)。我们请求贵院按照《最高人民检察院、公安部关于刑事立案监督有关问题的规定(试行)》第六条“人民检察院经审查，有证据证明公安机关可能存在违法动用刑事手段插手民事、经济纠纷……经检察长批准，应当要求公安机关书面说明立案理由”、第十二条“人民检察院在立案监督过程中，发现侦查人员涉嫌徇私舞弊等违法违纪行为的，应当移交有关部门处理;涉嫌职务犯罪的，依法立案侦查”的规定，依法行使法律监督权，纠正隆尧县公安局的违法行为，以维护方宏进的合法权益。

此致

隆尧县人民检察院

北京莫少平律师事务所

莫少平 律师

肖文彬 律师

2011-6-10

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