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黄坚明律师点评:国务院成立湖南长沙“4.29”特别重大居民自建房坍塌事故调查组

办案律师/作者: 黄坚明 来源:金牙大状律师网 日期 : 2022-05-07

我是专业刑事律师,甚少撰文评析热点新闻事件,特殊热点法治事件例外。今天早上看到新闻,湖南长沙“4.29”特别重大居民自建房坍塌事故最终造成53人遇难,后果十分严重,教训十分深刻。为此,国务院成立湖南长沙“4.29”特别重大居民自建房坍塌事故调查组,并由应急管理部牵头,相关方面参加,同时要求建筑、安全、法律等方面的权威专家组成专家组,为调查工作提供专业支撑。显然,科学追责也是应有之义。对此,我们将从法律视角谈谈我们的几点看法。具体分析如下:

一、国务院调查组成立意味追责程序进入实操阶段

救援结束,现场清理完毕,国务院调查组成立意味追责程序进入实操阶段。如上所述,因涉案坍塌事故导致重大人员伤亡,甚至近些年少有的重大事故。2020年3月7号福州泉州隔离酒店坍塌导致29人死亡,而此次事故后果更严重。在上述事故中,含泉州市长在内的合计49名公职人员被追责。参考上述事件,此次坍塌事件追责范围应更大,被追责人员人数估计会更多。当然,涉案房屋若存在违建因素,涉案房屋存续时间越长,可侧面证实涉案人员存在渎职行为,进而导致不排除涉案人员被追究刑事责任的可能。国务院专门成立调查组,提高追责调查组层级,意味着此坍塌事故的追责程序由国务院主导,目的之一也是防止当地官员相互包庇,最终出现“雷声大,雨滴小,或者是高高举起,轻轻放下”的不良后果。

二、53名死者家属能否获得充分或合理的赔偿

人死不能复生,除了上述追责程序之外,此案核心问题之一是死者家属能否得出充分或合理的赔偿。吃顿饭,住宿一晚,看场电影,结果遇上“4.29”特别重大居民自建房坍塌事故,最终53人遇难,事件无疑将进入民事赔偿的问题。责任最重的被追诉人已被刑拘、已被批准逮捕,但根据常理,这些直接责任人能否为53名死者家属提供充分或合理的赔偿款项,我个人看法有点悲观,其能提供的赔偿款不排除是车水杯新,远远不够赔偿。但责任方若购买有保险,保险公司支付的赔偿款估计可以解决一部分经费。或许政府层面能提供一定的人道主义赔偿款项,但如何操作,这是政府内部的事情了。

三、实施救援意味现场遭受破坏,救援行为是否影响事故原因查明

在司法实务当中,特别是在办理涉毒案件当中,我们经常遇到关键证据灭失的情况。关键证据灭失,有时会直接导致案件证据链中断或缺失,进而无法形成完整证据链锁链,进而无法对被追诉人作出有罪判决,起码部分案例如此。但在湖南长沙“4.29”特别重大居民自建房坍塌事故中,坍塌事故发生了,救援人员到达现场后,优先考虑的是如何救人,尽量艰苦科学搜救后,救援人员客观上也成功救助了10名被困人员。在救援过程中,也包括后续挖掘遇难者尸体的过程中,不可避免地对案发现场进行挖掘、清理,进而导致案发现场发生根本性改变。对此,我们提出这样的疑问和思考:实施救援意味现场遭受破坏,救援行为是否影响事故原因查明呢?

对此,我个人观点是:有影响,但办案人员可以通过查阅救援过程中的全程录音录像、讯问被追诉人、现场勘验、听取安全或建筑专家等方式尽量还原事故发生经过,查明事故原因。对此,我们更想强调的是,法律追求的是用证据予以证实的案件事实,而非案件“绝对真相”本身。在房屋坍塌属实的前提下,在案件已造成53人死亡的前提下,此案能争取的更多是责任划分及量刑轻重问题。相关人员在事故发生后如何救助的问题,以及案发现场是否被破坏的问题,根本就不属于办案人员重点考虑的问题。

对此,我们只想强调,权与责俱在,收益与风险俱在,意外事件也无处不再,期待法治深入人心,人的贪欲能受到足够强度的抑制,悲剧不再有。即便发生天大的灾情或重大人员伤亡,伤者能得到充分治理,死者家属能得出充分的或合理的赔偿。


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黄坚明
黄坚明毒品犯罪案件辩护律师
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