创业融资如何避免陷入非法集资误区？

曾杰：金融犯罪案件辩护律师、广强律师事务所非法集资犯罪辩护与研究中心秘书长

本文连载于《曾杰金融犯罪辩护日记》,未经本人授权不得转载

导语：

假设某人和几个朋友筹资1千万开公司，表面上看，这的确是一种集资行为，而且数额巨大，远超过了10万，似乎达到了犯罪标准，但是依然和集资诈骗罪风马牛不相及。

正文：

集资诈骗罪是一种非法集资型犯罪，是指以非法占有他人财产为目的，使用诈骗方法，公开向社会不特定对象吸纳存款的行为。

而且，对于施行以上行为，必须达到一定数额才能构成犯罪，比如说，个人犯集资诈骗罪，必须达到10万元以上才构成犯罪。

而非法集资，则是一类犯罪的统称，不是具体的某一个犯罪。比如集资诈骗罪，非法吸收公众存款罪都是属于非法集资犯罪。很多人甚至律师都误以为非法集资是一个罪名，这是一个误区，非法吸收公众存款罪是集资诈骗罪的基础犯罪，如果非法吸收公众存款，具有非法占有目的，以欺骗手段集资，就构成集资诈骗罪。

假设某人和几个朋友筹资1千万开公司，不仅没赚到钱，还亏的血本无归，投资人都到经侦去闹~。表面上看，这的确是一种集资行为，而且数额巨大，远超过了10万，似乎达到了犯罪标准，但是依然和集资诈骗罪风马牛不相及。

首先，集资对象不符合

集资诈骗罪是要求向社会不特定对象公开宣传后集资，如果创业者仅仅是在几个朋友内部集资，他们属于特定的对象。

法律依据是2011年《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条

“未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。”该条文就是专门针对这种向朋友、家人集资的情况。

其次，宣传手段不符合

一般来说，这种朋友内部集资的，不会面向社会公开宣传集资需求。所谓的公开宣传，是指面向社会公开宣传比如发传单、群发短信、微信、不计对象和标准的打电话等方式。

注意，在这种创业活动中，这里所说的公开宣传，是指对融资需求的宣传，一般是在公司在成立之前，不是说公司成立后合法的宣传公司产品，比如商品宣传广告等。

另外，还有一种比较难以辨别的方式，经常会被司法机关和法院认定为“公开宣传”，那就是“口口相传”，不过这种最常见的领域，是在民间借贷领域。

何谓口口相传，在非法集资案件中，就是指虽然没有用典型的发传单、大字报、网络、广告等方式公开宣传，但是，集资人任由集资信息在社会上流传，比如你要向朋友张三借钱，张三把这个消息告诉李四，李四告诉王五。你向张三借钱本来没关系，但是如果李四、王五等人听说这个消息后，主动来找你，说完借钱给你，你欣然答应，那就是口口相传型非法集资。

这种情况区分起来非常麻烦，笔者以前就接到这样一个案件，作为辩护人只能根据证据中的借款人口供，一个个去核对借款人和出借人的关系，从他们相互的口供中，核实他们之间的朋友关系，借钱的具体过程（谁跟谁借）和理由等等。

因此，区分合法集资和“口口相传”的关键，是看集资人是先认钱还是先认人，如果先认人再认钱，那就是合法的，如果先认钱再认人甚至只认钱不认人，那就是比较典型的口口相传后对不特定对象集资的行为。

关于口口相传的规定，并没有明文的规定，只有类似的规定，在2014年《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》““向社会公开宣传”，包括以各种途径向社会公众传播吸收资金的信息，以及明知吸收资金的信息向社会公众扩散而予以放任等情形。”

这也是为什么互联网股权众筹受到严格限制的原因

另外，这也是为什么近几年对股权众筹进行严格的限制，因为互联网股权众筹其实就是面对互联网公开集资，发行股票的行为，涉嫌的罪名就是擅自发行股票罪，该罪也是非法集资犯罪的类型之一。

因此《股权众筹风险专项整治工作实施方案》就规定：“平台及平台上的融资者进行互联网股权融资，严禁从事以下活动：一是擅自公开发行股票。向不特定对象发行股票或向特定对象发行股票后股东累计超过200人的，为公开发行，应依法报经证监会核准。未经核准擅自发行的，属于非法发行股票。二是变相公开发行股票。向特定对象发行股票后股东累计不超过200人的，为非公开发行。非公开发行股票及其股权转让，不得采用广告、公告、广播、电话、传真、信函、推介会、说明会、网络、短信、公开劝诱等公开方式或变相公开方式向社会公众发行，不得通过手机APP、微信公众号、QQ群和微信群等方式进行宣传推介。严禁任何公司股东自行或委托他人以公开方式向社会公众转让股票。向特定对象转让股票，未依法报经证监会核准的，股票转让后公司股东累计不得超过200人。”

第三，没有承诺保本付息

我们在实际案例的辩护过程中，其实发现很多案件之所以不构成非法集资犯罪，关键原因就是被告人没有对投资人承诺保本付息，这个情况既包括集资诈骗案，也包括非法吸收公众存款罪案件。

因为集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪，他们所侵犯的是金融管理秩序，更具体一点则是银行存贷业务的管理秩序。

从刑法理论上而言，存款和投资，是两种性质截然不同的存在，存款的一大特性就是保本付息，而投资的最大特性就是自担风险。所以如果是对外的集资，但是是以投资的形式发生业务，没有承诺保本付息，那就是典型的理财业务，只涉及是否具有合法资质问题，就极有可能并不涉及非法集资犯罪，而只涉及一些行政违规和违法问题，由工商局，金融管理局等部门进行管理和处罚。

当然，如果在集资过程中，为了提高极致的成功率，即便有类似预期收益的承诺，在投融资创业领域，双方一般都会很明确这是典型的投资行为。好比股票有风险，投资需谨慎，实业更有风险，投资需想开。

因此，如果明确是投资行为，就不会涉及保本保息承诺，因此也不会成为非法集资犯罪的相关构成要件。

所以，如果以上三点都不符合，集资的创业者就绝对不会构成集资诈骗罪。

第四，亏了钱，是否构成非法占有目的？不

如果融资创业后失败，亏了钱，哪怕是血本无归，也不算非法占有目的。因为集资人没有把这1千万非法侵吞。钱是实实在在投入到了公司的运营中，只是说投入没有变为产出，亏了，没有被集资人占有，因此不能算作非法占有目的。

第五，如果创业者的确采用了一些欺骗手段骗风投投资，是否构成诈骗犯罪？

在某些案例中，比如创业者在向朋友筹资时，可能的确对项目前景、收益得情况有所夸大，甚至有所欺瞒，比如虚构和某个风投已经谈好了他们会马上投资，暗示在投资圈很有人脉等等，这些都的确属于欺骗。但是却无法构成诈骗犯罪或集资诈骗罪中所要求的诈骗。

因为刑法中之所以规定集资诈骗罪等诈骗犯罪，其所保护的始终是财产利益，它并不保护交易双方的所有信任，不保护所有的诚信问题。只有是对支付安全、支付对价产生威胁的欺骗，才能构成集资诈骗罪中的诈骗行为。（广强曾杰撰写于2018年6月29日）

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